Великая мартовская трагедия на полугреческом-полутурецком острове посреди Средиземноморья представляется нашим соотечественникам некоей далекой от их суровой действительности фантастической сказкой о перипитиях чьей-то красивой жизни. А зря…
Финансовый крах Кипра («ТР-VIP» подробно рассказал о случившемся в прошлом номере) стал замечательным примером, который можно проиллюстрировать следующим образом: представьте себе бабочку, взмах крыла которой на одном конце Земли вызывает на другом ураганы и прочие климатические бедствия с последствиями.
Недоумение подавляющего большинства россиян (и в том числе калининградцев), в отличие от очень эмоционально реагировавшего на происходящее высшего руководства Российской Федерации, наблюдавших за развитием событий на затерянном в бесконечной курортной дали острове либо пофигистично, либо (чего уж там стесняться) с некоторым классовым злорадством, обычному обывателю кажется вполне близким и понятным: мол, у нас в офшорах счетов нет, пущай олигархи горюют, оплакивая награбленное. И многие жители региона, к сожалению, не до конца понимают, что история под названием «Кипр в огне» обязательно получит свое продолжение, в котором вместо маленького Кипра будет фигурировать маленькая Калининградская область, а вместо огня — известно что.
Поэтому, каким это ни покажется удивительным, главной новостью прошедшей недели стало то, что в Калининградской области про падение кипрского офшора не высказался никто из официальных лиц, представляющих региональное правительство. И это очень странно.
Согласно открытым данным, с которыми на интернет-сайте территориального отдела Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (http://kaliningrad.gks.ru) может ознакомиться любой желающий, положение региона выглядит отнюдь не безоблачно.
Например, на 1 января 2012 года предприятия области накопили иностранных инвестиций на сумму свыше 1 млрд 50 млн долларов США, причем около половины из них (486,2 млн) осели в областном центре, еще около трети (315 млн долларов США) разделили между собой Гурьевский и Гусевский муниципальные районы. При этом в первые девять месяцев 2012 года, по которым есть открытые статданные в сети интернет, утекали иностранные инвестиции из Калининградской области со скоростью в среднем в 1,5 раза большей, нежели появлялись в ней. Так, на 1 октября 2012 года в регион поступило в пересчете на доллары США 258,7 млн, а было изъято свыше 373 млн. По отдельным муниципалитетам (там, где есть, что считать) вывод валютных инвестиций по скорости превышает новые вложения в 1,7—2,0 раза. Вспоминая задачки из школьного учебника, можно догадаться, что произойдет с бассейном, из которого по одной трубе вытекает воды больше, чем поступает по другой. Он опустеет. Таким образом, тенденция для региона стала очевидной задолго до катарсиса в кипрской трагедии.
Можно, конечно, предположить, что региональные власти не особенно заморачивались проблемами иностранных инвестиций и денно и нощно стратегировали с целью заполучить в Калининградскую область такого замечательного инвестора, как Российская Федерация, которой по силам оказалось выложить на проведение мероприятия под названием «Саммит АТЭС-2012» во Владивостоке в пересчете на американскую зелень более 20 млрд. Если учесть, что на то, чтобы было чем похвастаться перед главами государств, входящих в организацию под названием «Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество», наша страна умудрилась выложить такую баснословную сумму, а на трехнедельные зимние Олимпийские игры в Сочи, которые пройдут в 2014 году, ухнут свыше 1,7 трлн рублей (с учетом частных инвестиций), то вполне можно понять министров правительства Калининградской области, предполагавших, что «на развитие» самого западного региона страны, форпоста России в Евросоюзе, анклава-эксклава и прочая и прочая, на период с 2013 по 2020 год можно выпросить никак не меньше, чем на какую-то черноморскую Олимпиаду. Реальность оказалась неожиданно пугающей.
Оглушительная сумма в 1,47 трлн рублей сначала была урезана Минрегионом примерно в полтора раза — до 1,01 трлн рублей, из которых от федерального бюджета предполагалось получить около половины — 446 млрд. Однако вскоре появились невнятные сообщения от неназванных источников в российском Минфине: дескать, готовы поручиться, что точно дадут «на развитие» не больше 50 млрд. Мол, совесть иметь надо: деньги на поддержку штанов нужны всей стране, а не только анклаву-эксклаву, а казна не резиновая. Подозрения, что «опять обманут, ничего не дадут» укрепились, когда федеральные информагентства в середине марта распространили вполне официальное сообщение о том, что вице-премьер Игорь Шувалов счел завышенной стоимость проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году и предложил регионам, где должны быть построены стадионы, несколько сократить свои аппетиты и представить урезанные сметы. Для Калининградской области, намеревавшейся строить стадион на основании, под которым вначале требуется укреплять грунты, это может поставить крест на амбициозных (и, заметим, распропагандированных на весь белый свет) планах развития Октябрьского острова (бывш. Ломзе). О гигантской сумме, истраченной на срочное проектирование феноменального спортивного сооружения, и говорить не стоит.
Таким образом, резко сдувшиеся перспективы получить в виде мощного потока бюджетных инвестиций деньги от «доброго дяди из Москвы» заставляют по-новому обратить внимание на уже имеющиеся в регионе ресурсы, которые могли бы обеспечить Калининградской области спокойное вхождение в 2016 год, когда прекратят свое действие преференции ОЭЗ, позволяющие выживать местному бизнесу, от которого зависит благополучие десятков тысяч семей калининградцев. Понятно, что жители региона пассивно нервничают и активно надеются, что политики, которые намерены возглавить область в будущем и за которых калининградцам придется голосовать на выборах, уже знают ответ, где и как региону искать деньги на жизнь. Но пока журавли, что летают в небе, не пойманы, можно рассчитывать лишь на синицу, уже находящуюся в руке. Речь о тех самых зарубежных инвестициях в регион, в сумме больших, чем собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, который на 2013 год запланирован в объеме около 24,5 млрд рублей.
И вот тут во всей красе раскрывается кипрская составляющая калининградской региональной экономики. Оказывается, основным зарубежным инвестором в области является тот самый маленький кипрский офшор, на долю которого на 1 января 2012 года приходилось чуть менее 40 процентов от 1,053 млрд долларов накопленных в регионе иностранных инвестиций. Второе почетное место среди иностранных инвесторов в регионе занимает соседняя Польша: ее доля в общем объеме инвестиционных вложений в регион на начало прошлого года составляла чуть больше 10 процентов. Интересно, что в течение года общая сумма польских инвестиций практически не изменилась, т.е. новые вложения были примерно равны отозванным, тогда как те же кипрские деньги очень резво покидали регион. Кстати, как известно, и сами они вовсе не кипрские, а вполне себе российские, просто в свое время были грамотно выведены из-под юрисдикции российских властей — по вполне понятным причинам. И вот сейчас бизнесмены, удобно кредитовавшие сами себя через офшорные банки «короткими деньгами», неожиданно столкнулись с перспективой не только лишиться этого экономического механизма, но и потерять то, что кропотливо вывозилось из России долгие годы. Ведь, как выразился премьер-министр Дмитрий Медведев, публично обсуждая со своими заместителями события последних дней, «на Кипре продолжают грабить награбленное». Нужно признать, что большинство наших соотечественников с ним немедленно согласились.
В целом в опубликованных сборниках госстатистики довольно много данных, которые можно анализировать, как только душе вдумчивого читателя угодно, однако их общий смысл в том, что зависимость экономики области от кипрского офшора явно чрезмерна. И хотя региональные бизнесмены, например президент Калининградской торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев, которого цитируют интернет-СМИ, осторожно высказываются в том смысле, что им неизвестны «крупные пострадавшие» от событий на Кипре, все равно это заставляет задаться вопросом: а как отразится на будущем области то, из-за чего президент России Владимир Путин и его верный премьер-министр Дмитрий Медведев сказали так много гневных слов в адрес властей офшора и руководства еврозоны?
Почему региональные власти, обычно охотно на своем малопонятном населению языке ретранслирующие и комментирующие сказанное главой государства, в этот раз хранят молчание? Впрочем, вероятно, они не видят причин для беспокойства и продолжают надеяться на то, что федеральный ВВП вытянет всех, а пресловутая проблема 2016 года разрешится сама собой. Без паники, граждане калининградцы? Бес паники…
Источник: "Тридевятый регион"
